PresentaciÃn Lic FÃlix Garrid Safie CRICAP 28 02 0

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Published on October 22, 2007

Author: Jolene

Source: authorstream.com

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Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá CRICAP:  Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá CRICAP Félix Garrid Safie San Salvador, 27 y 28 de febrero de 2006 Antecedentes:  Antecedentes Segunda Cumbre de Las Américas Santiago de Chile, abril de 1998. “El Plan de Santiago” “ adoptar medidas en las áreas de Registro de la Propiedad y de Catastro para asegurar procedimientos màs justos, sencillos y transparentes, mediante la utilización de la tecnología de vanguardia para la georeferenciación de las propiedades, generación automatizada de la cartografía y almacenamiento computarizado de los archivos.” , ...Segunda Cumbre de las Américas:  ...Segunda Cumbre de las Américas …… “Se Alentaron a las Instituciones de cooperaciòn multilateral y bilateral para que fortalezcan sus programas de asistencia financiera y tècnica, incluyendo el intercambio de información sobre experiencias entre los distintos países”. Antecedentes:  Antecedentes Firma del Protocolo de Antigua Guatemala Suscrito por los representantes de los Registros y/o los Encargados de los Proyectos de Modernización Registral de Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Honduras, Panamá y El Salvador, en Ciudad de Antigua Guatemala, el 21 de octubre de 1999. Artículo V. Se acuerda constituir un ente regional para brindarse cooperación y asistencia recíproca, compartir sus experiencias e intercambiar información Del Protocolo de Antigua…:  Del Protocolo de Antigua… Otros acuerdos: Facilitar la comunicación entre las instituciones que representan. Utilizar la informática como medio material y auxiliar para facilitar el funcionamiento Se reconoce la necesidad de brindar un servicio seguro y eficiente, haciendo uso de la tecnologìa. Promover y fomentar la necesaria coordinación entre el Catastro y el Registro, integrando en lo posible sus sistemas de informaciòn Creación del CRICAP:  Creación del CRICAP Documentos Formalizados ACTA CONSTITUTIVA DEL CRICAP (Antigua Guatemala. Oct. 1999) CONVENIO DE IMPLEMENTACION AL ACUERDO CONSTITUTIVO. (San Salvador, Nov. 2000) ¿Qué es el CRICAP?:  ¿Qué es el CRICAP? Es un ente regional de cooperación, coordinación e integración, con independencia tècnica, conformado por los organismos públicos de las Repúblicas de Centroamérica y Panamá, que en cada país tengan atribuida por su ley nacional competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos de modernización de dichos registros. (Art.1 Convenio de Implementación del Acuerdo Constitutivo) ¿Quiénes lo integran? :  ¿Quiénes lo integran? Miembros Propietarios: El funcionario Ejecutivo de màs alto rango en materia de Registros de la Propiedad de cada uno de los países de Centroamèrica y Panamá; Miembros Honorarios: El funcionario Ejecutivo de màs alto rango en materia de Registros de la Propiedad de cada uno de los países signatarios del Acta Constitutiva que haya estado en funciones al momento de suscribirse esta última; Miembros Correspondientes: Las Instituciones o entidades oficiales, académicas, profesionales o de otro órden, vinculadas a la actividad registral, que deseen mantener relaciòn con el Consejo ¿Quiénes más pueden Participar? :  ¿Quiénes más pueden Participar? Observadores La máxima autoridad del país anfitrión podrà invitar a las sesiones del Consejo, a observadores locales o internacionales, para que participen en sus deliberaciones, quienes tendràn voz pero no voto (Art. 5º del Acta Constitutiva) Nuestros Principales Objetivos :  Nuestros Principales Objetivos Fomentar el Fortalecimiento institucional de los Registros de la Propiedad; Impulsar las medidas necesarias para que dichas instituciones presten un servicio eficiente, en condiciones de màxima seguridad y certeza jurídica. Intercambiar información y brindar asesorìa sobre los asuntos de interès común, especialmente en los relacionados con la modernización registral y su deseable coordinación con el Catastro Emitir recomendaciones de carácter general Promover Programas de Capacitación. (1) (Art. 2º Acta Contitutiva del Cricap), (1) adicionada en Sesión 2ª, 28.07.00) Otros Objetivos :  Otros Objetivos Promover la coordinación y compatibilización de las posiciones de interés común de los organismos que integran el Consejo en sus relaciones con entidades públicas y privadas nacionales e internacionales, lo mismo que con iniciativas regionales tales como la de la Cumbre de Las Américas sobre sistemas registrales y catastrales. Establecer un sistema para dar seguimiento y apoyar los distintos procesos de modernización de los registros y las metas de las Cumbres Iberoamericana. Ejercer las iniciativas que conduzcan a dotar al Consejo de Personalidad Jurídica de derecho internacional. (Art. 4 Convenio de Implementación al Acuerdo Constitutivo . San Salvador, noviembre de 2000) …Otros Objetivos:  …Otros Objetivos Recopilar y analizar las normas aplicables a registros inmobiliarios en los paises de la región, en orden a la elaboración de un anteproyecto de Ley Marco de Registros de la Propiedad para Centroamérica y Panamá. Impulsar las medidas pertinentes para lograr a nivel regional la simplificación y armonización de los procedimientos administración en materia de registro y catastro. Captar y Administrar recursos para el cumplimiento de sus objetivos, especialmente para la ejecución de proyectos de interés regional. (Art. 4 Convenio de Implementación al Acuerdo Constitutivo . San Salvador, noviembre de 2000) Facultad Especial:  Facultad Especial Celebración de Convenios: El Consejo podrà celebrar convenios de cooperaciòn con Organismos o Autoridades registrales de otros países, así como con Organismos Interncionales. (Art. 6º del Acta Constitutiva) Órganos del Consejo:  Órganos del Consejo Son dos: La Reunión Conjunta La Secretaría Ejecutiva La Reunión Conjunta Es la autoridad suprema del Consejo, y està integrada por las màximas autoridades ejecutivas de los organismos que lo conforman, o sus representantes debidamente acreditados. Cada país tendrà derecho a un voto. La reunión conjunta serà dirigida por un Presidente. Se sesionarà ordinariamente al menos una vez al año; y podrà sesionar con carácter extraordinario, a solicitud de dos de los organismos que lo integran, o del Secretario Ejecutivo. Órganos del Consejo:  Órganos del Consejo La Secretaría Ejecutiva Es el Organo Ejecutor del Consejo, estará dirigida por un Secretario Ejecutivo. La Secretaría contará con los recursos humanos y logísticos que fueren necesarios para su mejor desempeño, los cuales serán dispuestos por el país sede, en colaboración con los organismos que conforman el Consejo. El Secretario Ejecutivo será el relator de la reunión Conjunta. De común acuerdo con el Presidente del Consejo preparará la agenda de las sesiones a celebrarse, previa consulta con los organismos miembros del Consejo. El presidente y el Secretario seráàn elegidos para un año y su elección corresponderá a la reunión conjunta Reuniones del CRICAP:  Reuniones del CRICAP El CRICAP se reunirá por lo menos una vez al año, en el lugar y fecha que acuerden sus miembros, fijando de preferencia sedes rotativas. Las sesiones serán presididas por el funcionario registral de más alto rango en el país sede. Reuniones celebradas Firma del Protocolo de Antigua Guatemala y del Acta de Constituciòn Antigua Guatemala, Oct. 1999 1ª Sesión Ordinaria. Washington, Julio de 2000. 2ª Sesión Ordinaria San Salvador, Nov. de 2000. 3ª Sesión Ordinaria San Salvador, Abril de 2002 4ª Sesión Ordinaria Roatán, Dic. de 2003 5a Sesión Ordinaria Montelimar, Abril de 2005 Recursos Financieros:  Recursos Financieros Los recursos financieros se integrarán con: Las cuotas que se aprueben en Reunión Conjunta; Las asignaciones o aportaciones provenientes de gobiernos y/o instituciones de cooperación internacional. (Art.9 Convenio de Implementación) Principales Temas y Acuerdos del CRICAP:  Principales Temas y Acuerdos del CRICAP SESION Nº 1, Washington, 27 y 28 de julio de 2000 Establecer una red de internet (web site) Envío periódico de información sobre avance los procesos de modernización y de los textos legales Realizaciòn de proyectos colectivos: ej. Estudio de posibles cambios legislativos en cada uno de los países, La presentaciòn digital de tìtulos. La presentación unificada de la región en escenarios internacionales como CINDER y Cumbre de Las Américas. Principales Temas y Acuerdos del CRICAP:  Principales Temas y Acuerdos del CRICAP SESION Nº 1, Washington, 27 y 28 de julio de 2000 Propuesta de creación del RECCAT. Acuerdo de modificación: Del Nombre del Consejo Permanente de Registradores de la Propiedad por actual. Del Art. 1 del Acta de Constitutución: que modificaba la calidad de integrantes del Consejo: Propietarios, Correspondientes y Honorarios. Principales Temas y Acuerdos del CRICAP:  Principales Temas y Acuerdos del CRICAP SESION Nº 2, San Salvador, 28 de nov. de 2000 Se aprueba Convenio de Implementación al Acuerdo Constitutivo del CRICAP. Plan de acción conjunta para gestionar ante el BCIE y/u otras instituciones Principales Temas y Acuerdos del CRICAP:  Principales Temas y Acuerdos del CRICAP SESION Nº 3, San Salvador, 12 de abril de 2000 Se ratificó la importancia que el CRICAP conlleva para los países e instituciones de la región. Se asumió el compromiso de consolidar su proyección y funcionamiento óptimo. Elaborar un Plan de acción para la proyección y funcionamiento del CRICAP. Principales Temas y Acuerdos del CRICAP:  Principales Temas y Acuerdos del CRICAP SESION Nº 4, Roatán, 10 de diciembre de 2002 Se acordó crear Comité Técnico Permanente y elaborar su marco reglamentario. Se contó con la participación de delegados del Colegio de Registradores de España, invitándoles a que fuera socio observador; igualmente se planteó la intención de invitar en esa calidad a México y Colombia. Se discutió sobre la posibilidad de celebrar una reunión o foro con posibles cooperantes del CRICAP. Principales Temas y Acuerdos del CRICAP:  Principales Temas y Acuerdos del CRICAP SESION Nº 4, Roatán, 10 de diciembre de 2002 En cuanto a capacitación se acordó impulsar con apoyo del Colegio de España y expertos regionales estudios de legislación comparada como base para la futura unicidad, armonización e integración de los registros y catastro. Impulsar la creación de un banco multidisciplinarios de expertos en las temàticas relacionadas con registro y catastro. Indagar al interior de las países la posibilidad de realizar aportaciones periódicas para el funcionamiento del CRICAP. Publicar un boletín del CRICAP. Ultimos Acuerdos tomados:  Ultimos Acuerdos tomados SESION Nº 5, Montelimar, 21 de abril de 2005 Se acordó trabajar un proyecto de estudio para la factibilidad de una HIPOTECA REGIONAL UNIFORME. Celebrar un Seminario regional sobre el tema hipotecario para conocer las expectativas, necesidades y opiniones sobre una hipoteca uniforme. Slide25:  MUCHAS GRACIAS … Iniciativa “Conceptualización, Estudios y Diálogo Regional sobre la Factibilidad de un Instrumento de Hipoteca Uniforma para Centroamèrica y Panamà:  Iniciativa “Conceptualización, Estudios y Diálogo Regional sobre la Factibilidad de un Instrumento de Hipoteca Uniforma para Centroamèrica y Panamà Objetivos de la Iniciativa:  Objetivos de la Iniciativa Evaluar la factibilidad de establecer un instrumento de hipoteca uniforme para la región de CA y Panamá mediante la realización de un estudio de los aspectos legales y financieros de los instrumentos hipotecarios vigentes. Primera fase de la iniciativa:  Primera fase de la iniciativa Para desarrollar esta primera fase se cuenta con el apoyo financiero de USAID a través de la ALIANZA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PROPIEDAD, iniciativa creada por USAID para dar seguimiento al proceso de Cumbre de las Américas. Se espera llevar los resultados de la primera fase a la reunión de la Alianza y poder introducirlos en la Agenda de los Presidentes de la región , para obtener una declaración conjunta, que conlleve un compromiso de los gobiernos para implementar el instrumento y sus normativas en una segunda fase , Relación con Cumbre de las Américas:  Relación con Cumbre de las Américas Desde 1998 en la 2a. Cumbre de las Amèricas en Santiago de Chile los presidentes se comprometen a apoyar los procesos de modernización de los Registros y Catastros y la integración y mecanización de la información registro-catastro. En la cumbre de Quebec se continùa con el compromiso de modernizaciòn, de los registros y de la necesidad de regularizar la tenencia de la tierra y brindar seguridad jurídica, por medio de un titulo inscrito En Nuevo León, Monterrey, se va mas allá y se acuerda procurar que las propiedades inscritas sirvan de acceso al crédito, especialmente a los sectores de la población de más escasos recursos, para que puedan incorporarse al mercado financiero, y con ello contribuir al alivio de la pobreza en América. Actividades específicas de la Iniciativa:  Actividades específicas de la Iniciativa Realizar un estudio breve de factibilidad de un instrumento uniforme de hipoteca. Lograr el consenso técnico y jurídico regional para el instrumento. Conocer las necesidad y expectativas de los usuarios (notarios, registradores, banqueros, inversionistas, etc.) Elaborar un modelo legal de un instrumento Uniforme de Hipoteca Regional. Presentar un borrador de una declaración de política del instrumento para ser presentada a la reunión de la Alianza de la Cumbre. Metodología de trabajo:  Metodología de trabajo Un consultor internacional con experiencia en Banca y en materia hipotecaria: Dr. Fernando Ferro Un equipo técnico formado por dos delegados de país, con experiencia registral y bancaria Celebración de dos reuniones con el equipo técnico y el consultor Entrevistas del Consultor con los representantes de banca, registros, notarios, contralores, etc. de cada país Realización de un seminario Hipotecario con invitados especiales, el consultor y el equipo técnico Beneficios de un instrumento de hipoteca regional:  Beneficios de un instrumento de hipoteca regional Facilitar y ampliar el acceso al crédito, al ser respaldados con garantías hipotecarias ubicadas en cualquiera de los países de la región. Favorecer la titularización de las carteras hipotecarias regionales y con ellos los movimientos de capital en la región Proporcionar una herramienta que fortalece la integración económica y social de la región Brindar mayor seguridad jurídicas para la inversión inmobiliaria en la región, al tener procedimientos uniformes de constitución inscripción y ejecución de hipotecas Algunos Alcances de la iniciativa :  Algunos Alcances de la iniciativa La firma de un Tratado regional de carácter supranacional que viabilice el instrumento y su efectiva implementación sin reñir con la leyes locales de los países del CRICAP. Puede ser el inicio de un Registro Común Centroamericano Puede generar la creación de tribunales especiales con jurisdicción regional en la materia. Generaría un mercado común hipotecario. Slide34:  MUCHAS GRACIAS …

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